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        新闻动态

        NEWS CENTER

        住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知

        日期:2015年04月27日 09:11

        住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知

         

        建质[2014]153

        各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:

          为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督,?;と嗣袢褐谏撇踩?,规范住房城乡建设主管部门安全监督行为,我部制定了《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


                               中华人民共和国住房和城乡建设部
                                     2014
        年10月24日
         

        房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定

          第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督,?;と嗣袢褐谏撇踩?,规范住房城乡建设主管部门安全监督行为,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。

          第二条 本规定所称施工安全监督,是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规,对房屋建筑和市政基础设施工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员(以下简称工程建设责任主体)履行安全生产职责,执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。

          第三条 国务院住房城乡建设主管部门负责指导全国房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。

          县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。

          县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。

          第四条 住房城乡建设主管部门应当加强施工安全监督机构建设,建立施工安全监督工作考核制度。

          第五条 施工安全监督机构应当具备以下条件:

         ?。ㄒ唬┚哂型暾淖橹逑?,岗位职责明确;

         ?。ǘ┚哂蟹媳竟娑ǖ诹豕娑ǖ氖┕ぐ踩喽饺嗽?,人员数量满足监督工作需要且专业结构合理,其中监督人员应当占监督机构总人数的75%以上;

         ?。ㄈ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鞒∷?,配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防护用品;

         ?。ㄋ模┯薪∪氖┕ぐ踩喽焦ぷ髦贫?,具备与监督工作相适应的信息化管理条件。

          第六条 施工安全监督人员应当具备下列条件:

         ?。ㄒ唬┚哂泄こ汤嘞喙刈ㄒ荡笞耙陨涎Ю虺跫都耙陨献ㄒ导际踔俺?;

         ?。ǘ┚哂辛侥昙耙陨鲜┕ぐ踩芾砭?;

         ?。ㄈ┦煜ふ莆障喙胤煞ü婧凸こ探ㄉ璞曜脊娣?;

         ?。ㄋ模┚滴衽嘌悼己撕细?,取得相关执法证书;

         ?。ㄎ澹┚哂辛己玫闹耙档赖?。

          第七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构(以下合称监督机构)应当对本行政区域内已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目实施施工安全监督。

          第八条 施工安全监督主要包括以下内容:

         ?。ㄒ唬┏椴楣こ探ㄉ柙鹑沃魈迓男邪踩霸鹎榭?;

         ?。ǘ┏椴楣こ探ㄉ柙鹑沃魈逯葱蟹?、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;

         ?。ㄈ┏椴榻ㄖ┕ぐ踩曜蓟骨榭?;

         ?。ㄋ模┳橹虿斡牍こ滔钅渴┕ぐ踩鹿实牡鞑榇?;

         ?。ㄎ澹┮婪ǘ怨こ探ㄉ柙鹑沃魈逦シㄎス嫘形凳┬姓Ψ?;

         ?。┮婪ù碛牍こ滔钅渴┕ぐ踩喙氐耐端?、举报。

          第九条 监督机构实施工程项目的施工安全监督,应当依照下列程序进行:

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         ?。ǘ┲贫üこ滔钅渴┕ぐ踩喽焦ぷ骷苹⒆橹凳?;

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         ?。ㄎ澹┱砉こ滔钅渴┕ぐ踩喽阶柿喜⒘⒕砉榈?。

          第十条 监督机构实施工程项目的施工安全监督,有权采取下列措施:

         ?。ㄒ唬┮蠊こ探ㄉ柙鹑沃魈逄峁┯泄毓こ滔钅堪踩芾淼奈募妥柿?;

         ?。ǘ┙牍こ滔钅渴┕は殖〗邪踩喽匠椴?;

         ?。ㄈ┓⑾职踩?,责令整改或暂时停止施工;

         ?。ㄋ模┓⑾治シㄎス嫘形?,按权限实施行政处?;蛞平挥泄夭棵糯?。

         ?。ㄎ澹┫蛏缁峁脊こ探ㄉ柙鹑沃魈灏踩涣夹畔?。

          第十一条 工程项目因故中止施工的,监督机构对工程项目中止施工安全监督。

          工程项目经建设、监理、施工单位确认施工结束的,监督机构对工程项目终止施工安全监督。

          第十二条 施工安全监督人员有下列玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形之一,造成严重后果的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

         ?。ㄒ唬┓⑾质┕ぐ踩シㄎス嫘形挥璨榇Φ?;

         ?。ǘ┰诩喽焦讨?,索取或者接受他人财物,或者谋取其他利益的;

         ?。ㄈ┒陨婕笆┕ぐ踩木俦?、投诉不处理的。

          第十三条 有下列情形之一的,监督机构和施工安全监督人员不承担责任:

         ?。ㄒ唬┕こ滔钅恐兄故┕ぐ踩喽狡诩浠蛘呤┕ぐ踩喽街罩购?,发生安全事故的;

         ?。ǘ┒苑⑾值氖┕ぐ踩シㄐ形桶踩家丫婪ú榇?,工程建设责任主体拒不执行安全监管指令发生安全事故的;

         ?。ㄈ┫中蟹ü姹曜忌形薰娑ɑ蚬こ探ㄉ柙鹑沃魈迮樽骷?,致使无法作出正确执法行为的;

         ?。ㄋ模┮蜃匀辉趾Φ炔豢煽沽Φ贾掳踩鹿实?;

         ?。ㄎ澹┌凑展こ滔钅考喽焦ぷ骷苹丫男屑喽街霸鸬?。

          第十四条 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本规定制定具体实施办法。

          第十五条 本规定自发布之日起施行。原《建筑工程安全生产监督管理工作导则》同时废止。


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